“现在宏观审慎评估框架（MPA）评估银行对小微企业和三农方面的支持力度，今后也会将绿色金融纳入考核，具体奖惩做法有待研究。” 人民银行研究局首席经济学家马骏表示。
　　4月7日，马骏在“2017杜克国际论坛”期间作出以上表述。他指出《关于构建绿色金融体系的指导意见》（下称《指导意见》）已经提到，探索将绿色信贷纳入MPA，这一点可能在今年落地。
　　这一政策背景是，从2015年起，国务院提出“构建绿色金融体系”的要求，2016年8月，七部委发布《指导意见》，谈及若干落实细则。
　　马骏介绍了建设绿色金融体系的三个目标：一是提高绿色项目的投资回报率；二是降低污染性项目的投资回报率，即“让污染项目融资难、融资贵”；三是强化企业和消费者的绿色偏好。
　　马骏选取了十个方面解读细则。比如提出设立绿色发展基金，马骏表示，过去的投资主要集中在绿色信贷，但是很多项目在初期需要绿色股权融资，因此，可以设立多种形式的绿色发展基金，包括国家级的、地方政府支持的和民间及外资基金。
　　另外，政府部门或第三方组织也可以通过财政贴息、提供担保机制，来促进绿色金融体系建设。
　　“对绿色贷款贴息，可以大大提高财政资金调动社会资本的杠杆作用，杠杆高达20倍-30倍。”马骏表示，相比之下，目前节能环保财政支出中大量采用对企业直接补贴的方式，反而杠杆率低、容易滋生腐败。
　　值得注意的是，用再贷款支持绿色金融已经被写入《指导意见》。未来再贷款和类似央行工具（如PSL，即抵押补充贷款）可以支持绿色金融，可以考虑让绿色债券成为MLF（中期借贷便利）的合格抵押品，让绿色信贷成为PSL的合格抵押品。“不过现在仍需要解决如何评估银行绿色表现的问题。”马骏说道。
　　另外值得一提的，是中国在2016年迅速崛起的绿色债券市场。这类债券于2015年在国内的发行规模还是零，经过2016年的爆发性增长，中国成为了全球最大的绿色债券市场。
　　“绿色债券可以有效解决资源错配的问题。”马骏表示，银行的平均负债期限不到两年，而绿色项目（如地铁轻轨、污水和固废处理）的还款期起码要一二十年，因此绿色债券非常适合中长期、有稳定现金流的绿色项目。
　　马骏对财新记者表示，绿色债券增速固然很快，但是规模只占全国债券发行量的20%，未来还有很大空间。另外，要提高机构投资者，比如提供保险公司或基金公司对绿色债券的偏好，这样将会为发行成本降低几个基点，利于绿债发行。
　　马骏还解释了几项建议性制度，包括建立强制性绿色保险制度、强制性要求上市公司披露环境信息、发展绿色指数相关产品。
　　以发展绿色指数为例，马骏提出，这类指数及相关投资产品可以引导更多资金投入到绿色企业，以降低其融资成本。因此，他建议开发更多的绿色指数，鼓励资产管理机构开发多样化的绿色投资产品，包括公募基金、ETF、集合理财、专户理财等。